?昨日，深圳市第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在市民中心開幕。圖為市長許勤作政府工作報(bào)告。 深圳商報(bào)記者 施平 攝
固定資產(chǎn)投資3298億元，增長21.4%；轄區(qū)公共財(cái)政收入7238.8億元，地方一般公共預(yù)算收入2727.1億元，分別增長30.4%和30.9%；出口連續(xù)23年居國內(nèi)城市首位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16.1%
編者按
昨天上午，市長許勤作了政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2015年的工作和“十二五”發(fā)展成就，確定“十三五”發(fā)展的主要思路，同時(shí)部署2016年的主要工作?，F(xiàn)將政府工作報(bào)告主要內(nèi)容摘編如下。
2015年是落實(shí)市第六次黨代會(huì)部署的開局之年，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年。我市按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，突出質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳，著力穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了市六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
初步核算，本市生產(chǎn)總值1.75萬億元，增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值6785億元，增長7.7%。固定資產(chǎn)投資3298億元，增長21.4%。轄區(qū)公共財(cái)政收入7238.8億元，地方一般公共預(yù)算收入2727.1億元，分別增長30.4%和30.9%。進(jìn)出口總額2.75萬億元，其中出口1.64萬億元，連續(xù)23年居國內(nèi)城市首位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5017.8億元，增長2%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%。
2015年回顧
以空前力度推進(jìn)262個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需市場低迷不振、經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢，深圳著力打好政策“組合拳”，盤活財(cái)政存量資金，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“18條”、外貿(mào)穩(wěn)增長“22條”等系列政策措施，并減免企業(yè)稅負(fù)698億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逐季加速。新增有效投資精準(zhǔn)發(fā)力。
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、重點(diǎn)片區(qū)，以及阿里國際總部等262個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，華星光電二期、天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期等建成投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)十七年來新高，城市更新投資增長43.1%。新興消費(fèi)需求加速釋放。實(shí)施健康養(yǎng)老、文化體育、旅游休閑等消費(fèi)培育工程，推進(jìn)國家信息惠民和信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，電子商務(wù)交易額超過1.7萬億元。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“一帶一路”市場開拓計(jì)劃，開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長5%和15.3%。新型業(yè)態(tài)加快形成，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)出口額707億美元，增長21%，跨境電商交易額320億美元，增長88%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16.1%
報(bào)告指出，我市去年全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”深圳行動(dòng)計(jì)劃，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目2350個(gè)，強(qiáng)化梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)，七大產(chǎn)業(yè)增加值增長16.1%，其中新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分別增長19.1%和19.3%。加快培育未來產(chǎn)業(yè)。落實(shí)生命健康、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等五大未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加快阿波羅等未來產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市，成立航空航天、無人機(jī)等創(chuàng)新聯(lián)盟。未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4000億元，已成為新增長點(diǎn)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
制定實(shí)施金融創(chuàng)新“36條”、電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，新增法人金融機(jī)構(gòu)20家，金融業(yè)增加值增長15.9%，占GDP比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)總收入突破1200億元，增長14％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重69.3%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持服裝、家具、鐘表、眼鏡、黃金珠寶等產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化、高端化、品牌化發(fā)展。成功舉辦首屆深圳時(shí)裝周。建成眼鏡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值增長15%，紅點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)?wù)既珖?2%，中芬設(shè)計(jì)園營業(yè)收入超10億元。
全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重4.05%
去年，我市出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重4.05%，PCT國際專利申請(qǐng)1.33萬件，占全國46.9%，獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)14項(xiàng)，中國專利金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)占全國1/5。全省科技創(chuàng)新大會(huì)在我市召開。優(yōu)化科技投入。實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，新設(shè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金。市區(qū)財(cái)政科技類支出209.3億元，重點(diǎn)支持前沿技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)研發(fā)，組織重大技術(shù)攻關(guān)156項(xiàng)。提升創(chuàng)新能力。新增國家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等176家。組建神經(jīng)科學(xué)、大數(shù)據(jù)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。入選“千人計(jì)劃”38人，引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)9個(gè)和20個(gè)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展政策，建成深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場，舉辦國際創(chuàng)客周，打造國際創(chuàng)客中心。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌，新注冊股權(quán)投資企業(yè)超2萬家，達(dá)晨、深創(chuàng)投居“中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)”前兩位。首只國家中小企業(yè)發(fā)展基金落戶深圳。凈增商事主體42.2萬戶，增長24.5%。
取消、轉(zhuǎn)移、下放市級(jí)行政職權(quán)192項(xiàng)
去年深圳完成44項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，36項(xiàng)國家試點(diǎn)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。加快政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)簡政放權(quán)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，取消、轉(zhuǎn)移、下放市級(jí)行政職權(quán)192項(xiàng)。公布32家市直部門、10個(gè)區(qū)權(quán)責(zé)清單。深化商事制度改革，率先實(shí)施“多證合一、一照”制度，開展企業(yè)名稱自主申報(bào)登記等三項(xiàng)試點(diǎn)。
加速前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)法治、金融、投資貿(mào)易規(guī)則等六大領(lǐng)域創(chuàng)新，31項(xiàng)改革成果納入廣東自貿(mào)區(qū)60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，14項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。增加值突破1000億元，稅收超過170億元，合同利用外資217億美元。自貿(mào)新城大會(huì)戰(zhàn)“十大戰(zhàn)役”成效顯著，完成建設(shè)投資308億元，相當(dāng)于前五年總和。積極參與“一帶一路”建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施方案，支持企業(yè)參與沿線國家建設(shè)，一批項(xiàng)目列入國家重大項(xiàng)目庫，完成承包工程84.9億美元，增長94%，實(shí)際對(duì)外投資增長272%。
去年下半年違法建筑零增長
我市針對(duì)城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通6、8、10號(hào)線等7個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，福田地下軌道交通樞紐建成使用。深圳機(jī)場實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，新開國際航線5條。深中通道、坂銀通道等開工建設(shè)。拆除二線關(guān)口，實(shí)施16個(gè)二線關(guān)口交通優(yōu)化和127個(gè)擁堵道路改善工程。加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化工程。完成26項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。
制定實(shí)施總投資816.5億元的治水提質(zhì)五年計(jì)劃。新建成污水管網(wǎng)、新開工。完成深圳灣水域14個(gè)排污口整治，開工建設(shè)濱海休閑帶西段工程。與東莞市聯(lián)合啟動(dòng)茅洲河全流域治理。完成媽灣電廠深度脫硫除塵改造。全面推廣使用國Ⅴ柴油，推進(jìn)港口貨柜車清潔能源改造和岸電設(shè)施建設(shè)。推行生活垃圾減量分類管理。加快優(yōu)化發(fā)展空間。開展建設(shè)用地清退。出臺(tái)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)決定，拆除違法建筑153.6萬平米，下半年違法建筑零增長。深入推進(jìn)城市更新和土地整備，城市更新供應(yīng)土地2.6平方公里，整備釋放土地15.3平方公里。加快實(shí)施智慧城市項(xiàng)目。出臺(tái)寬帶中國示范市實(shí)施方案，新建基站1.7萬個(gè)，新增光纖入戶40萬戶。建成全市統(tǒng)一電子政務(wù)公共平臺(tái)。
▼昨日，深圳市第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在市民中心開幕。這是開幕式現(xiàn)場。 深圳商報(bào) 記者 施平 攝
民生領(lǐng)域財(cái)政支出增長63.2%
深圳去年九類重點(diǎn)民生領(lǐng)域市區(qū)財(cái)政支出2373.5億元，增長63.2%，118項(xiàng)民生實(shí)事完成116項(xiàng)，其余2項(xiàng)正在抓緊推進(jìn)，6700件民生微實(shí)事全部完成。進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，超額完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。最低工資、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至2030元和800元，均居國內(nèi)前列。全市實(shí)施重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，啟動(dòng)社保同城通辦試點(diǎn)。新開工保障性住房1.76萬套、竣工2.13萬套、供應(yīng)2.14萬套。推進(jìn)市社會(huì)福利中心新址項(xiàng)目等19項(xiàng)養(yǎng)老工程建設(shè)。
優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展教育事業(yè)。新改擴(kuò)建23所中小學(xué)校，新增公辦學(xué)位2.67萬個(gè)、幼兒園學(xué)位2.25萬個(gè)。實(shí)施中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升計(jì)劃。重點(diǎn)本科上線率保持全省第一。補(bǔ)助民辦教育、學(xué)前教育28億元，惠及44.5萬名學(xué)生。清華-伯克利深圳學(xué)院正式招生，北理莫斯科大學(xué)、中山大學(xué)深圳校區(qū)獲批籌建。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)入選省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃。新增28個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
大力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。實(shí)施“三名工程”，引進(jìn)49個(gè)國內(nèi)外高水平醫(yī)學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，建成3家名醫(yī)診療中心。北京腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院建成運(yùn)營，推進(jìn)57項(xiàng)重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，新增病床6400張。全面提升社康中心設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)三級(jí)綜合醫(yī)院專家進(jìn)社區(qū)。積極發(fā)展文體事業(yè)。當(dāng)代藝術(shù)與規(guī)劃展覽館主體完工，深圳藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)建成使用。兩部作品獲白玉蘭戲劇藝術(shù)獎(jiǎng)。組織開展深圳讀書月、市民長跑日等群眾文體活動(dòng)3萬場。引進(jìn)CBA馬可波羅籃球俱樂部、八一女排等高水平職業(yè)球隊(duì)，獲U15全國足球錦標(biāo)賽、U16與U18青運(yùn)會(huì)男籃冠軍。深圳運(yùn)動(dòng)員奪得競走、帆板等世界冠軍。不斷改善社會(huì)治理。完成龍華新區(qū)街道分設(shè)。實(shí)施居住證管理?xiàng)l例?！翱椌W(wǎng)工程”并網(wǎng)運(yùn)行?！耙簧鐓^(qū)一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國際公益學(xué)院落戶。開展安全生產(chǎn)整治，東角頭、清水河油氣庫停止運(yùn)營。實(shí)施食品藥品安全工程，加大食品監(jiān)測、藥品抽檢力度。完成219個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)整治。八類嚴(yán)重刑事案件下降12.1%，社會(huì)治安持續(xù)向好。
七大短板需要補(bǔ)齊
報(bào)告指出，城市快速發(fā)展中的短板和軟肋不容忽視。去年底發(fā)生的光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，我們深感痛心和自責(zé)。按照黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求，市委市政府全力以赴組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，開展安撫安置和善后工作，全面排查整治安全生產(chǎn)隱患，積極配合國務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查。痛定思痛，我們必須在教訓(xùn)中警醒、在反思中整改，針對(duì)城市公共安全的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，鐵腕整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
報(bào)告說，與此同時(shí)，我們必須高度重視發(fā)展中的其他突出問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，改革攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重。二是土地、水等資源約束趨緊，要素成本上升較快，對(duì)特區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。三是人力資源數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、技能型人才相對(duì)短缺，難以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的新需求。四是教育、醫(yī)療、住房等供給跟不上人口快速增長的需要，與市民群眾的期盼相比還有較大差距。五是原特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題依然存在，違法建筑量大面廣，城市管理精細(xì)化水平不高。六是部分河流和海域水質(zhì)污染還比較嚴(yán)重，污水管網(wǎng)欠賬較多，重大環(huán)保設(shè)施落地難，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。七是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效率有待提高。一些政府工作人員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，思想僵化、不嚴(yán)不實(shí)等問題比較突出。腐敗案件時(shí)有發(fā)生，廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
2016年目標(biāo)
今年GDP預(yù)期增長8%~8.5%
報(bào)告指出，2016年是“十三五”開局之年，也是深圳“城市管理治理年”。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本地生產(chǎn)總值增長8%~8.5%，居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。需要說明的是，8%~8.5%的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間調(diào)控目標(biāo)，既考慮了深圳質(zhì)量型增長更具韌性潛力，發(fā)揮對(duì)全國全省經(jīng)濟(jì)增長支撐作用的需要，又考慮了各種風(fēng)險(xiǎn)因素積聚交織的影響和全面深化改革、轉(zhuǎn)方式優(yōu)結(jié)構(gòu)的需要。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)部署， 按照“五破五立”要求，增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹立底線思維，堅(jiān)定信心，扭住關(guān)鍵，狠抓落實(shí)。
增加優(yōu)質(zhì)供給，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，加快重點(diǎn)區(qū)域、新興產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)國際會(huì)展中心等519個(gè)重大項(xiàng)目，探索政府與社會(huì)資本合作模式，全年固定資產(chǎn)投資增長18%左右，社會(huì)投資占比保持在80%以上。著力釋放消費(fèi)潛力。搶抓消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)熱點(diǎn)培育工程，發(fā)展新興消費(fèi)，加快國家電子商務(wù)示范市建設(shè)，電子商務(wù)交易額達(dá)2萬億元。支持企業(yè)參加大型展會(huì)、建立內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)，提高國內(nèi)市場占有率。推進(jìn)華強(qiáng)北等商圈升級(jí)改造，加快建設(shè)羅湖國際消費(fèi)中心，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右。
2016年計(jì)劃新增法人金融機(jī)構(gòu)15家以上
突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，提升全要素生產(chǎn)率，以供給創(chuàng)新激發(fā)新興需求，以需求升級(jí)拉動(dòng)供給提質(zhì)。優(yōu)化政策供給，支持企業(yè)發(fā)展。出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展政策措施，加大正稅清費(fèi)力度，全面落實(shí)“營改增”政策，清理行政審批中介收費(fèi)，多措并舉，降低企業(yè)成本。釋放一批土地空間和產(chǎn)業(yè)用房。用好政府投資引導(dǎo)基金。實(shí)施大型龍頭企業(yè)培育引進(jìn)計(jì)劃，力爭年?duì)I業(yè)收入超千億企業(yè)達(dá)到10家左右。全面落實(shí)支持中小微企業(yè)健康發(fā)展措施。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給，提升市場競爭能力。加快發(fā)展信息、生物、航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端醫(yī)療裝備、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、石墨烯等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極創(chuàng)建國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快坂雪崗科技城等3個(gè)省市共建智能制造示范基地建設(shè)。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)金融改革綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)交易中心功能，組建金融投資控股平臺(tái)，新增法人金融機(jī)構(gòu)15家以上，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造。優(yōu)化供給保障，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持深圳質(zhì)量深圳標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建廣義質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，主動(dòng)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市，推動(dòng)深圳成為全球重要的標(biāo)準(zhǔn)高地和認(rèn)證檢測中心。以高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)品服務(wù)高質(zhì)量。
制定實(shí)施建設(shè)國際一流創(chuàng)新型城市的決定及配套政策，推動(dòng)出臺(tái)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例。建立創(chuàng)客引導(dǎo)基金，新增50個(gè)創(chuàng)客空間、10個(gè)創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)一批創(chuàng)新載體。瞄準(zhǔn)國際科技前沿，建設(shè)國際化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)等國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新增和提升創(chuàng)新載體100家以上。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。圍繞信息通訊、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料等重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，組織實(shí)施國家、省、市重大攻關(guān)項(xiàng)目290項(xiàng)，支持企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國際科技合作。培育一批高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)超過6000家。
新設(shè)150億元城市公共安全專項(xiàng)資金
立足精細(xì)化管理，著力治理“城市病”，提升城市公共安全保障能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患整治。理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，建立城市公共安全技術(shù)研究院，完善公共安全形勢分析制度。依法強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的制度、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。加大公共安全投入，新設(shè)150億元城市公共安全專項(xiàng)資金，全面提升城市公共安全保障能力。徹查安全隱患，強(qiáng)化余泥渣土受納場、原“二線”插花地、垃圾填埋場、危險(xiǎn)邊坡、地面坍塌、道路交通、消防火災(zāi)、危化品和易燃易爆品、特種設(shè)備等重點(diǎn)地域領(lǐng)域安全防范和專項(xiàng)整治。啟動(dòng)12個(gè)地面坍塌隱患整治項(xiàng)目，完成102個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)整治。創(chuàng)建國家食品安全城市，強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)流通全過程監(jiān)管。深化城市安全“科技護(hù)城墻”建設(shè)，加強(qiáng)反恐防暴，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障機(jī)制，提升應(yīng)急救援專業(yè)化水平。健全安全隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
報(bào)告說，今年將堅(jiān)決控停違建。落實(shí)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)“1+2”文件，以拆促停、疏堵結(jié)合、分類處理，確保實(shí)現(xiàn)“零增量”、“減存量”。整治交通擁堵。啟動(dòng)沙河西路快速化改造、春風(fēng)隧道等工程建設(shè)，推進(jìn)僑城東路北延、布羅通道等項(xiàng)目前期，打通科苑大道等41條斷頭路。啟動(dòng)濱海沙河西立交、濱河新秀立交、羅芳立交等交通節(jié)點(diǎn)改造，制定北環(huán)皇崗立交、北環(huán)彩田立交等節(jié)點(diǎn)改造方案。開展南山科技園、福田中心區(qū)等片區(qū)交通整治，全面完成二線關(guān)口交通綜合改善工程。堅(jiān)持公交優(yōu)先，優(yōu)化公交線路65條以上，新增公交專用道，加強(qiáng)地鐵公交接駁，開展福田羅湖慢行交通系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。大力開展“治水提質(zhì)”等攻堅(jiān)行動(dòng)。新建成污水管網(wǎng)，建成福田污水處理廠，開工建設(shè)沙井污水處理廠二期，完成河道整治。
今年新增中小學(xué)學(xué)位3.09萬個(gè)
補(bǔ)短板提質(zhì)量，提升民生保障水平。完成12項(xiàng)重大民生工程投資300億元，辦好116件民生實(shí)事，繼續(xù)實(shí)施“民生微實(shí)事”。加快教育事業(yè)發(fā)展。新改擴(kuò)建中小學(xué)校30所，新增中小學(xué)學(xué)位3.09萬個(gè)，新增普惠性幼兒園60所。實(shí)施高校卓越發(fā)展計(jì)劃，全面推進(jìn)深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)，加快中山大學(xué)深圳校區(qū)、天津大學(xué)-佐治亞理工深圳學(xué)院、深圳技術(shù)大學(xué)籌建，力爭北理莫斯科大學(xué)獲批招生。借鑒德國職業(yè)教育雙元制，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)職業(yè)教育高水平國際化發(fā)展。新增10個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，減免職業(yè)院校全日制學(xué)生學(xué)費(fèi)。實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)終身職業(yè)教育。支持民辦教育發(fā)展。
今年，我市將繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”。啟用薩米國際醫(yī)療中心（深圳），建成2家基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心，加快中山大學(xué)深圳醫(yī)院、平湖醫(yī)院等15個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市第二兒童醫(yī)院等33個(gè)項(xiàng)目前期工作，新增床位3000張。引進(jìn)10個(gè)以上高水平醫(yī)學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)與廣州中醫(yī)藥大學(xué)等合作辦醫(yī)。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療。推廣家庭醫(yī)生服務(wù)。加大社會(huì)保障力度。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，新增就業(yè)8萬人。推進(jìn)社保同城通辦。研究完善住房政策體系。加快推進(jìn)插花地、棚戶區(qū)改造，新開工和籌集保障性住房6萬套以上、竣工5萬套、供應(yīng)4萬套。
